清晨7時(shí)，來自內(nèi)蒙古赤峰市紅山區(qū)的“紅山大嫂”季躍玲已經(jīng)開始了一天的工作。作為一名有著8年護(hù)老經(jīng)驗(yàn)的家政員，她現(xiàn)在主要負(fù)責(zé)照顧一名83歲的北京老人。從營養(yǎng)膳食制作到家務(wù)清潔整理，季躍玲用專業(yè)細(xì)致的服務(wù)贏得了雇主家庭的信任。
半年前還身處內(nèi)蒙古的她，如今在北京成為雇主口中“全家人都喜歡”的阿姨，薪資幾近翻番。她的故事，正是京蒙勞務(wù)協(xié)作推動(dòng)家政興農(nóng)、助力鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)縮影。
小小家政業(yè)，一頭連著民生，一頭連著消費(fèi)。商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前在7月10日舉行的例行發(fā)布會上表示，日前，商務(wù)部等9部門印發(fā)《2025年家政興農(nóng)行動(dòng)工作方案》，提出14項(xiàng)有針對性的工作舉措，有力推動(dòng)擴(kuò)大家政服務(wù)供給，促進(jìn)家政服務(wù)消費(fèi)，提升勞動(dòng)者收入水平，助力鄉(xiāng)村振興。下一步，商務(wù)部將會同有關(guān)部門落實(shí)好家政興農(nóng)相關(guān)政策措施，培育打造一批家政服務(wù)品牌，制定修訂一批家政領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)完善家政服務(wù)信用體系，營造更加放心、更加安心的消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)家政等服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)升級，更好發(fā)揮惠民生、穩(wěn)就業(yè)、促消費(fèi)的重要作用。
從塞北到京城：
農(nóng)民增收與城市供給雙贏
工作方案以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力在家政領(lǐng)域就業(yè)為主要目標(biāo)，聚焦就業(yè)渠道、就業(yè)能力、就業(yè)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)四個(gè)方面。比如，支持開展生活服務(wù)招聘季、“工會幫就業(yè)行動(dòng)”，推動(dòng)家政進(jìn)社區(qū)，持續(xù)開展家政勞務(wù)對接行動(dòng)等活動(dòng)，還將加快發(fā)展家政職業(yè)教育，完善家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、培育推介家政勞務(wù)品牌等。
“通過這些措施，支持更多有意愿群體加入到家政服務(wù)行業(yè)，在便利居民生活的同時(shí)，也培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)。”何詠前說。
今年2月，季躍玲通過網(wǎng)絡(luò)了解到內(nèi)蒙古紅山區(qū)人社局與北京愛儂養(yǎng)老科技發(fā)展股份有限公司開展的勞務(wù)對接項(xiàng)目。一直從事家政行業(yè)的季躍玲，立刻報(bào)名參加了免費(fèi)技能培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了專業(yè)護(hù)理、營養(yǎng)配餐、急救知識等課程，并通過崗前培訓(xùn)和評估。2月27日，她同其余29名首批來京就業(yè)的“紅山大嫂”乘坐“點(diǎn)對點(diǎn)”就業(yè)大巴抵達(dá)北京。門店老師根據(jù)她的經(jīng)驗(yàn)專長，很快幫她匹配了一個(gè)客戶家庭。環(huán)境的改善、薪資的提升令她對未來充滿期待。
自2021年京蒙勞務(wù)協(xié)作啟動(dòng)以來，這樣的例子比比皆是。如今，北京市已與中西部省級人社部門廣泛建立了農(nóng)民工勞務(wù)協(xié)作交流機(jī)制，與河北、山西、內(nèi)蒙古、甘肅等省級人社部門簽訂了專項(xiàng)家政勞務(wù)協(xié)作協(xié)議，搭建起穩(wěn)定的家政服務(wù)人員輸入渠道。
早在2021年10月，商務(wù)部等14部門聯(lián)合印發(fā)的《家政興農(nóng)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》就繪制出家政興農(nóng)工作的路線圖。此后每年，商務(wù)部會同其他相關(guān)部門發(fā)布家政興農(nóng)行動(dòng)工作方案，提出具體的工作任務(wù)，旨在對家政助力鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制進(jìn)行動(dòng)態(tài)創(chuàng)新。
在政策支持下，經(jīng)過各地通力合作，目前勞務(wù)合作成為家政員走出家鄉(xiāng)、走向全國就業(yè)的重要渠道。“愛儂每年新增家政員1700多人，其中通過勞務(wù)合作方式引進(jìn)的家政員大約600人，占比在30%~40%。”北京愛儂董事長張穆森對國際商報(bào)記者表示。
值得關(guān)注的是，《2025年家政興農(nóng)行動(dòng)工作方案》首次提出依托互聯(lián)網(wǎng)平臺開展“直播帶崗”。“通過直播平臺，一個(gè)家政員可以同時(shí)被直播間的所有意向雇主看到，雇主們可以根據(jù)家政員的自我介紹與技能展示，更便捷地找到心儀的家政員。這種創(chuàng)新模式的開展能使雇主從家政員的一言一行中更直觀地了解其基本情況，從而進(jìn)一步提升家政員的就業(yè)率。”北京阿姨來了家政服務(wù)有限公司董事長周袁紅表示。
商務(wù)部研究院服務(wù)貿(mào)易研究所副所長俞華表示，實(shí)施家政興農(nóng)政策的目的是通過勞務(wù)協(xié)作與政策傾斜，促進(jìn)城鄉(xiāng)人力資源均衡配置，起到“一人干家政，全家穩(wěn)增收”的普惠效應(yīng)，帶動(dòng)農(nóng)民增收，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
保障更有力：
讓家政人員留得住、有發(fā)展
在家政服務(wù)領(lǐng)域，農(nóng)村勞動(dòng)力“出不來、留不住、干不好”一直是其突出痛點(diǎn)。為了讓更多的“季躍玲們”留得住、有發(fā)展，此次方案提出了一系列針對性措施。
為了讓家政人員“留得住”，方案提出規(guī)范發(fā)展公租房，擴(kuò)大保障性住房供給，指導(dǎo)地方及時(shí)將符合本地區(qū)住房保障條件的進(jìn)城家政服務(wù)員納入住房保障范圍；持續(xù)推進(jìn)居住證制度落實(shí)落地，為進(jìn)城家政服務(wù)員等廣大流動(dòng)人口平等享有基本公共服務(wù)、盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣?chuàng)造有利條件；落實(shí)好從事家政服務(wù)的農(nóng)村勞動(dòng)力在就業(yè)地參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)工作，鼓勵(lì)更多靈活就業(yè)的家政服務(wù)員繳費(fèi)參加職工醫(yī)保。
為了讓家政人員“有發(fā)展”，方案提出，要加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施力度，創(chuàng)新推廣“巾幗貸”等專屬信貸產(chǎn)品，支持家政等專業(yè)高校畢業(yè)生、進(jìn)城家政服務(wù)員及婦女等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)；加強(qiáng)稅費(fèi)政策宣傳培訓(xùn)，促進(jìn)家政服務(wù)企業(yè)享受政策紅利，減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，提升吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的能力。
寧波81890全國勞模匠道工作室主任胡道林表示，方案以“就業(yè)+技能+保障+創(chuàng)業(yè)”四位一體為核心，通過政策聯(lián)動(dòng)、資源整合、精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)家政行業(yè)成為鄉(xiāng)村振興的重要抓手，同時(shí)促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。
“政策在就業(yè)保障方面更加有力，在創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)方面精準(zhǔn)發(fā)力。”俞華認(rèn)為，今后還應(yīng)進(jìn)一步通過住房、教育、醫(yī)療等保障措施，降低家政服務(wù)員城市生活成本，增強(qiáng)職業(yè)歸屬感，提升家政行業(yè)社會認(rèn)知度。